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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员 张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补
助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。